黨的十九大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出了健全金融監(jiān)管體系、守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線和強(qiáng)化監(jiān)管以及提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力等一系列的具體要求。大額現(xiàn)金管理是落實(shí)這些要求的重要措施之一。
2020年中國(guó)人民銀行所發(fā)布關(guān)于開展大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)的監(jiān)管新規(guī)如下:
一、大額現(xiàn)金管理的內(nèi)容
1、從現(xiàn)金流通的角度,建立健全大額現(xiàn)金服務(wù)與管理措施,以此來(lái)適時(shí)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)金流通環(huán)境和降低全社會(huì)管理成本。
2、合理設(shè)立大額現(xiàn)金管理的金額起點(diǎn),使絕大部分日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單筆現(xiàn)金使用量在金額起點(diǎn)以下,最大限度減少對(duì)企業(yè)和居民正常生產(chǎn)生活的影響。
3、分析、引導(dǎo)、規(guī)范管理并重,采取銀行存取、交易收付和收入申報(bào)以及現(xiàn)金出入境等環(huán)節(jié)相關(guān)措施,大力營(yíng)造減少不合理使用現(xiàn)金的社會(huì)氛圍,優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù),整合現(xiàn)有資源,不斷提升大額現(xiàn)金管理水平。
二、大額現(xiàn)金管理金額起點(diǎn)的設(shè)置
根據(jù)中國(guó)人民銀行官網(wǎng)公告,設(shè)定河北省、浙江省和深圳市試點(diǎn)對(duì)公賬戶管理起點(diǎn)為50萬(wàn)元,對(duì)私賬戶管理起點(diǎn)分別為河北省10萬(wàn)元、浙江省30萬(wàn)元、深圳市20萬(wàn)元。起點(diǎn)的設(shè)定均經(jīng)過(guò)充分的數(shù)據(jù)采集和分析,各地起點(diǎn)之上業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額在現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)中的占比大致相當(dāng),體現(xiàn)了全局統(tǒng)籌與各地實(shí)際相結(jié)合。
三、大額現(xiàn)金管理的依據(jù)
現(xiàn)金管理一直是我國(guó)重要的財(cái)務(wù)管理制度和金融管理制度?!吨腥A人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》規(guī)定人民銀行的基本職能包括“發(fā)行人民幣,管理人民幣流通”?!冬F(xiàn)金管理暫行條例》明確規(guī)定,“各級(jí)人民銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行金融主管機(jī)關(guān)的職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)開戶銀行的現(xiàn)金管理進(jìn)行監(jiān)督與稽核。開戶銀行依照條例和中國(guó)人民銀行的規(guī)定,負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理的具體實(shí)施,對(duì)開戶單位收支、使用現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)督管理”。