一、行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)的什么行為?
行政強(qiáng)制執(zhí)行是指特定行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制手段保障法律、法規(guī)和行政決定得到貫徹落實(shí)的一種執(zhí)法行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征是:
一是行政性,發(fā)生于行政管理過程中,由特定行政機(jī)關(guān)實(shí)施;
二是強(qiáng)制性,基于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力作用,強(qiáng)行抑制相對(duì)人的意志,迫使相對(duì)人服從;
三是執(zhí)行性,旨在確保實(shí)現(xiàn)法律
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式:
(一)加處罰款或者滯納金;
(二)劃撥存款、匯款;
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;
(五)代履行;
(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。 法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制處罰的區(qū)別
(一)性質(zhì)不同。行政處罰是對(duì)違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁,而行政強(qiáng)制執(zhí)行不是制裁,不以設(shè)定某種新的義務(wù)為宗旨,本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為,在相對(duì)方開始履行或應(yīng)允履行行政處理決定或義務(wù)時(shí),強(qiáng)制執(zhí)行措施即應(yīng)停止。
(二)目的不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是為了促使被強(qiáng)制人履行法定義務(wù),而行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為。
(三)實(shí)施的機(jī)關(guān)不盡相同。行政強(qiáng)制執(zhí)行除由行政機(jī)關(guān)實(shí)施外,主要由人民法院依行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)而實(shí)施;而行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)或法定組織實(shí)施。
行政強(qiáng)制執(zhí)行跟日常生活當(dāng)中常見的行政處罰是有區(qū)別的,行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是為了保障行政單位的行政決定能夠順利的實(shí)施,但行政處罰的話是基于行政相對(duì)人有實(shí)施違法行為。如果對(duì)行政決定有異議的話,可以申請(qǐng)復(fù)議但不能消極對(duì)待。