我國對相關當事人的行政處罰,主要是針對犯罪當事人進行相應的行政處罰,對這類違法案件進行相應的依法處理。我國的相關行政部門也應該積極的進行上報。那行政處罰案件上報制度都有哪些法律規(guī)定呢,下面小編就為你進行相應的解答。
一、行政處罰案件上報制度
靠前條為保證我廳依法行使行政處罰權,加強執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《司法行政機關行政處罰程序規(guī)定》、《司法行政機關行政處罰聽證程序規(guī)定》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政處罰案件的審核,是指廳機關法制工作部門對本機關案件調(diào)查部門或其委托的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)調(diào)查終結并提出處罰意見的行政處罰案件進行審查、復核,并提出書面審核意見或建議的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。
行業(yè)協(xié)會依照行業(yè)規(guī)范,對所屬會員予以行業(yè)紀律處分的案件,不適用本辦法。但是,行業(yè)協(xié)會調(diào)查認為應當給予行政處罰而移送本機關處理的案件除外。
第三條本辦法所稱的案件調(diào)查部門,是指行使司法行政管理職權、對相對人的權利義務能夠產(chǎn)生影響的業(yè)務管理部門。
第四條廳法制工作部門負責由省廳實施的行政處罰案件的審核。
第五條案件調(diào)查部門依照行政處罰法規(guī)定的一般程序查處行政處罰案件,應當經(jīng)法制工作部門審核。依照簡易程序實施的行政處罰,可不經(jīng)法制工作部門審核,但在送達處罰決定書后,應抄送法制工作部門備案或向法制工作部門提交存根復印件。
第六條案件調(diào)查部門立案并調(diào)查終結的案件,由承辦人寫出案件調(diào)查報告,草擬行政處罰決定書,連同案件卷宗材料移交法制工作部門審核。
案件調(diào)查報告應包括相對人的基本情況、違法事實、案件性質(zhì)、處罰依據(jù)、行政處罰建議等。
第七條法制工作部門應在收到案件調(diào)查報告和其他材料后7個工作日內(nèi)審核完畢。因特殊情況需要延長期限的,應當經(jīng)分管本部門的廳領導批準。延長期限不超過3日。
第八條廳法制工作部門對行政處罰案件的審查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)當事人的基本情況是否清楚;
(二)司法行政機關對該案是否具有管轄權,是否屬于本機關管轄;
(三)事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充分,材料是否齊全;
(四)定性是否準確;
(五)適用法律法規(guī)和規(guī)章是否正確;
(六)處罰是否適當;
(七)程序是否合法。
第九條行政處罰案件的審核,應當以書面審核為主。但是法制工作部門認為必要時,也可以采取向當事人了解情況、聽取申辯等方式,還可以會同案件調(diào)查部門聯(lián)合調(diào)查取證。
第十條法制工作部門對案件審核后,提出下列書面意見或建議:
(一)對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、處罰適當、程序合法的,同意案件調(diào)查部門的意見;
(二)對違法行為不能成立的,提出不予行政處罰的建議,或者建議案件調(diào)查部門撤銷案件;
(三)對事實不清、證據(jù)不足的,建議案件調(diào)查部門重新調(diào)查補證,并將案卷材料退回。重新調(diào)查補證期間,審核時限終止;
(四)對需要案件調(diào)查部門補充材料或補辦手續(xù)的,建議其補充或補辦,并將案卷材料退回。案件調(diào)查部門補充材料或補辦手續(xù)的時限為10日。補充、補辦期間,審核時限中止;
(五)對定性不準、適用法律不當?shù)模ㄗh案件調(diào)查部門修正;
(六)對辦案程序違法的,建議案件調(diào)查部門糾正;
(七)對超出管轄范圍的,建議案件調(diào)查部門按有關規(guī)定**移送;
(八)對違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,建議不予處罰,或建議撤銷案件;
(九)對情節(jié)復雜的,或擬對行為人給予吊銷執(zhí)業(yè)證書或對機構停止執(zhí)業(yè)處罰的,建議提交廳長辦公會議集體研究決定;
(十)對違法行為已構成犯罪的,建議移送司法機關處理。
第十一條法制工作部門審核完畢,除在《司法行政機關行政處罰決定審批表》中填寫主要意見外,還應當寫出行政處罰案件審核意見報告一式二份,一份留存歸擋,一份連同案卷材料退回案件調(diào)查部門。
第十二條案件調(diào)查部門根據(jù)本辦法第十條第(三)、(四)、(五)、(六)項建議,對案件進行補證、補充或補辦、修正、糾正后,將案件送法制工作部門復審。
第十三條案件調(diào)查部門對法制工作部門的審核意見或建議有異議的,可以提請法制工作部門復核。
第十四條案件調(diào)查部門對復審復核仍有異議的,由法制工作部門報送分管本部門的廳領導決定;分管法制工作部門的廳領導與分管案件調(diào)查部門的廳領導意見不一致的,由廳長決定或提請廳長辦公會議討論決定。
第十五條行政處罰案件的聽證,按照行政處罰法和司法部《司法行政機關行政處罰聽證程序規(guī)定》**。
案件調(diào)查部門對聽證后的審核意見有異議的,按照本辦法第十三條**。
第十六條行政處罰決定書由本機關法定代表人簽發(fā)。
處罰決定書由案件調(diào)查部門負責制作、送達和執(zhí)行,并抄送法制工作部門備案。
根據(jù)本辦法第十條第(七)、(八)項審核建議處理的案件,其案件移送、案件撤銷文書應抄送法制工作部門備案。
行政處罰決定書,由法制工作部門統(tǒng)一登記編號。
第十七條法制工作部門應定期對行政處罰案件進行統(tǒng)計,案件調(diào)查部門應積極配合。
第十八條行政處罰材料由案件調(diào)查部門整理歸檔,案件審核材料由法制工作部門整理歸檔。
案件審核材料卷宗包括:
(一)行政處罰案件立案審批表;
(二)案件調(diào)查報告;
(三)行政處罰案件審核意見報告;
(四)案件修正、糾正、補正情況摘要;
(五)案件復審、復核情況摘要;
(六)結案審批表;
(七)處罰決定書或者案件移送、案件撤銷文書;
(八)其他有關材料。
第十九條因法制工作部門審核錯誤,導致違法或明顯不當?shù)男姓幜P的,依照省***《行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》追究責任。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
我國法律對行政案件案情比較復雜,犯罪事實難以認定的。進行相應的法務部門予以處理。案件懲罰力度較大的,應上報上級主管部門,進行相關的備案后進行相應的處罰。