本文將對(duì)中等收入陷阱的概念進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹,并分別從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新和人力資本四個(gè)方面對(duì)中等收入陷阱的原因做詳細(xì)闡述,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,中等收入國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般偏向于傳統(tǒng)制造業(yè),但這個(gè)行業(yè)往往面臨過度競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過剩的問題。如果一個(gè)國(guó)家過于依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),會(huì)使得新興產(chǎn)業(yè)無(wú)法發(fā)展起來,從而陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法持續(xù)的困境。解決這個(gè)問題的方法是加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過創(chuàng)新和發(fā)展獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
其次,要根據(jù)自身資源、環(huán)境、人口等特別情況,通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、布局城市空間來最大化地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略,積極開展國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)間共同發(fā)展;同時(shí),把握人口紅利,擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng),以消費(fèi)升級(jí)為主攻方向。
最后,在政府的引導(dǎo)下,需要鼓勵(lì)眾多中小企業(yè)加快創(chuàng)新,大力推廣綠色低碳技術(shù)等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè),降低企業(yè)成本,開拓國(guó)外市場(chǎng)。
中等收入國(guó)家的市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)比較小,這就使得企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨著消息不對(duì)稱、交易成本高等問題。為了突破這一點(diǎn),需要加強(qiáng)國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)政策和壟斷行業(yè)的監(jiān)管,在購(gòu)買和銷售的過程中,全面深入的理解市場(chǎng)規(guī)則,掌握市場(chǎng)要素和聚焦市場(chǎng)定位,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
同時(shí),中等收入國(guó)家應(yīng)該不斷拓展經(jīng)濟(jì)的多元化市場(chǎng),作為發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,他們要求的不僅僅是原材料,還有技術(shù)的創(chuàng)新。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取高端技術(shù)的禁運(yùn)等手段對(duì)中等收入國(guó)家進(jìn)行打壓,這就特別需要有強(qiáng)大的GDP基礎(chǔ)來抵御一些貿(mào)易危機(jī)及變化。
政府還要著力從結(jié)構(gòu)源頭入手,優(yōu)化集群化發(fā)展,依托現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),培育高科技、高附加值產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化并促進(jìn)建立智能制造業(yè)等新產(chǎn)業(yè)體系,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
中等收入國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新存在不足,企業(yè)很少擁有核心技術(shù)。技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。為了把技術(shù)創(chuàng)新這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,需要政府部門精心設(shè)計(jì)市場(chǎng)應(yīng)用,扶持新技術(shù)的發(fā)展并破除各種市場(chǎng)中的既得利益。
政府負(fù)責(zé)為企業(yè)提供足夠的研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi),并制定一套科技發(fā)展政策,吸引優(yōu)秀的人才、研究機(jī)構(gòu)等在中等收入國(guó)家開展科研活動(dòng)。
在技術(shù)創(chuàng)新中,還需要政府加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),加大技術(shù)的引進(jìn)和交流。同時(shí),培育服務(wù)業(yè)等所謂“人力資本”,在技術(shù)創(chuàng)新中,這也是不可或缺的一部分。
中等收入國(guó)家缺乏人力資本,經(jīng)濟(jì)中專業(yè)技能人才相對(duì)不足,教育、衛(wèi)生等社會(huì)保障體系尚需加強(qiáng)。中等收入國(guó)家需要重塑它的人力資本優(yōu)勢(shì)。要抓住改變技能結(jié)構(gòu)的機(jī)遇,在“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策的引導(dǎo)下,推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。
政府的支持和幫助是必要的,如設(shè)立專項(xiàng)基金、大手筆的財(cái)政撥款、提高稅收減免等一系列舉措。
此外,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的嚴(yán)格掌控,對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的信息反饋和跟蹤,更好地把握市場(chǎng)脈動(dòng),在重大人才交流中及時(shí)補(bǔ)充失衡的總量,實(shí)現(xiàn)人力資本的下沉與流動(dòng)。
綜上,中等收入陷阱可以通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新和人力資本這四個(gè)方面得以緩解。因此,要從政策的出發(fā)點(diǎn)和策略角度,給中等收入國(guó)家取得巨大的市場(chǎng)份額分配足夠的資源,政府要加強(qiáng)監(jiān)管力度,使市場(chǎng)的自我機(jī)制更加完善。努力實(shí)現(xiàn)中等收入國(guó)家快速發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌,更加融入全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。