今年稅改力度大，在提高征收點的同時，首次增加了兒童教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利率和住房租金、贍養(yǎng)老人等特別扣除.由于改革方案內(nèi)容多，涉及面廣，所得稅改革在實施上分為兩個步驟:從10月1日起，所得稅征收點從原來的3500元提高到5000元，很多人享受改革紅利的所得稅特別追加扣除從2019年1月1日開始實施.

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這些個人所得稅特別扣除如何扣除，個人可以減輕多少稅負？受到社會的關(guān)注.此次暫行辦法征求意見稿，明確了六大專項扣除的原則和標準，相關(guān)專家對此進行了解讀.

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兒童教育、贍養(yǎng)老人等支出，可扣除稅金

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按暫行辦法，個人所得稅專項附加扣除遵循公平合理、簡單易行、切實減負、改善民生的原則.具體扣除標準如下:

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兒童教育:納稅人兒童接受學前教育和學歷教育的相關(guān)支出，按每個兒童每年12000元(每月1000元)的標準定額扣除.

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繼續(xù)教育:納稅人接受學歷或非學歷繼續(xù)教育的支出，規(guī)定期間每年可以扣除4800元或3600元的定額.

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大病醫(yī)療:納稅人在納稅年度發(fā)生的自負醫(yī)療費用超過1.5萬元的部分，每年可以在6萬元的限額內(nèi)實際扣除.

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住房貸款利率:納稅人本人或配偶發(fā)生的靠前筆住房貸款利率支出，可按每月1000元標準定額扣除.

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住房租金:納稅人本人和配偶在納稅人的主要工作城市沒有住房，在主要工作城市租賃住房發(fā)生的租金支出，每月800元至1200元的定額可以扣除.

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贍養(yǎng)老人:納稅人贍養(yǎng)60歲以上父母的，按每月2000元標準定額扣除.

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從這些特別追加扣除的標準來看，基調(diào)是寬，公平合理，切實減輕負擔，改善民生原則.中國財政科學研究院研究員孫鋼認為，個人所得稅改革扣除涉及數(shù)億人，每個人的具體情況不同，如何扣除、扣除是一個大問題.從操作水平來看，方案盡量簡化復(fù)雜問題，讓平民理解，稅務(wù)部門實施簡單.

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以上六項扣除中，只有住房租金的扣除標準是區(qū)域性的，其他幾項扣除是全國性的標準，大幅度降低了操作難度.北京大學教授劉怡說，特別是對孩子的教育，扣除范圍從學前教育到博士研究生教育，孩子從3歲到30歲的教育幾乎復(fù)蓋，這種力量還很大.

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假設(shè)月收入2萬元享受4項追加扣除，稅金可以減少7成

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許多中年人老下有小，中間有住房貸款，他們可以享受的特別扣除不止一項.那么，如果一個人同時享受一些抵扣，加起來能省多少稅呢？

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專家計算了對很多人來說，大病醫(yī)療不是日常支出，這可以先除外.剩下的五項扣除中，貸款利息和房租只能選擇其中一項，這兩項特別扣除不能同時享受.因此，兒童教育、繼續(xù)教育、住房租金、住房貸款利息、贍養(yǎng)老人可以同時享受的約4項.

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假設(shè)該納稅人月薪為2萬元(不考慮三險一金)，稅改前征收點為3500元，他每月應(yīng)繳納個人所得稅3120元.

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今年10月1日以后拿到工資，每月5000元基本扣除費用標準和調(diào)整后的稅率表計算，應(yīng)繳納個人所得稅1590元，稅負降低近50%.

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2019年1月1日以后領(lǐng)工資，每月再領(lǐng)4項特別扣除:兒童教育特別扣除1000元，繼續(xù)教育特別扣除400元，住房租金特別扣除1200元，贍養(yǎng)老人特別扣除2000元，合計扣除4600元.也就是說，這個納稅人的工資在扣除5000元征收點后，再扣除4600元，剩下的錢交稅.這樣，他每月應(yīng)繳納的稅款為830元，比10月節(jié)省了760元.

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月收入2萬元，稅改前每月應(yīng)繳納稅3120元，改革后征收點增加4項附加扣除，稅2290元少，稅負水平下降73.40%.這種減稅能力，平民可以感覺到.西南財經(jīng)大學經(jīng)濟和管理研究院院長甘犁說，當然減稅幅度因人而異，取決于個人工資收入和多少附加扣除.總的來說，家庭負擔越重的人可以享受的扣除就越多.

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根據(jù)民生開支的變化，適時調(diào)整扣除范圍和標準

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稅改所得稅改革關(guān)系人民的個人利益，很多人特別關(guān)心，提出了很多好的建議和金想法，為了解決問題提出了建議.方案出臺后，再次公開征求社會意見，體現(xiàn)了開門立法的精神.

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中南財經(jīng)政法大學教授許建國表示，此次暫行辦法在制訂時，財稅部門采取了無方案征求意見的方式，廣泛聽取了全國各地專家學者、群眾代表的意見，本人也在湖北參加了座談會，對此感觸頗深.

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從稅收征收管理層面看，暫行辦法的一大特點是信任納稅人，方便納稅人.許建國表示，納稅人首次享受特別扣除，需要提交納稅人本人、配偶、未成年兒童、被贍養(yǎng)老人等個人身份信息.提交的途徑有兩個.既可以提交扣除義務(wù)人，也可以直接提交稅務(wù)機關(guān)，充分考慮了納稅人的便利性和隱私保護問題.

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大規(guī)模個人所得稅特別追加扣除，納稅人自己申報納稅，對稅收征收管理來說是靠前次，需要完善和磨練的地方很多，這也需要心理準備.孫鋼說，特別扣除有很多關(guān)系，將來個人申報時網(wǎng)絡(luò)是否堵塞，信息提交是否成功，退稅是否及時到達等，很多都在實施中逐漸完善.只有在大家的理解、合作和支持下，個人所得稅改革的紅利才能得到更好的釋放，讓更多的納稅人受益.

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