“三去一降一補(bǔ)”即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。它是習(xí)依據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革明確提出的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)主要牽涉到生產(chǎn)過(guò)剩、房市庫(kù)存量大、負(fù)債高企這三個(gè)層面,為處理好這一問(wèn)題,就需要實(shí)行“三去一降一補(bǔ)”的政策。
1、去產(chǎn)能:即解決生產(chǎn)過(guò)剩,就是指為了更好的處理商品供大于求而造成商品惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的不良局勢(shì),尋找對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及商品進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升的方式。受全球金融危機(jī)的多方面影響,國(guó)外市場(chǎng)不景氣,中國(guó)要求增長(zhǎng)速度放緩,在中國(guó)一部分產(chǎn)業(yè)鏈供大于求分歧日益凸顯,傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力廣泛產(chǎn)能過(guò)剩,尤其是鋼材、混凝土、電解鋁廠等高線耗費(fèi)、高排污領(lǐng)域尤其突出;
2、去庫(kù)存:主要是解決房地產(chǎn)業(yè)庫(kù)存量。依照加速提升戶籍人口城市化率和推進(jìn)住房制度改革的規(guī)定,通過(guò)加速農(nóng)民工市民化,擴(kuò)有效需求,連通供求通道,消化庫(kù)存量,平穩(wěn)房地產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)戶籍制度改革方案,容許農(nóng)業(yè)遷移人口數(shù)量等非戶籍人口在就業(yè)地落戶口,使其產(chǎn)生在就業(yè)地購(gòu)房或長(zhǎng)期租房子的期望和要求;
3、去杠桿:“桿杠”就是指特殊行為主體通過(guò)借入負(fù)債,以較小規(guī)模的自籌資金撬起很多資產(chǎn),為此擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模。例如個(gè)人、公司和***部門等主體向金融機(jī)構(gòu)借款或發(fā)債等,都是杠桿行為;
4、降低成本:即協(xié)助公司控制成本。減少制度交易成本費(fèi),變化行政體制、深化體制改革,進(jìn)一步處理標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)。減少公司稅款壓力,進(jìn)一步正稅清費(fèi),清除各種各樣不合理收費(fèi),構(gòu)建公平公正的稅賦環(huán)境,研究減少加工制造業(yè)增值稅率。減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”;
5、補(bǔ)短板:補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)薄弱點(diǎn),處理城市基礎(chǔ)設(shè)備和公共配套設(shè)施建設(shè)落后,中心城區(qū)地底管道網(wǎng)年久、水電費(fèi)暖及環(huán)衛(wèi)設(shè)備不配套設(shè)施等問(wèn)題。
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告明確指出,堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)的總主旋律,推進(jìn)供給側(cè)性創(chuàng)新,推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)有實(shí)際性進(jìn)度,從而破解供給與需求中生產(chǎn)過(guò)剩、庫(kù)存量過(guò)大、桿杠較高、成本費(fèi)高企、短板管束等重要結(jié)構(gòu)性失調(diào)問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展鏟除阻礙、積累動(dòng)能。