一、最高院關(guān)于送達的最新規(guī)定是什么?
關(guān)于進一步加強民事送達工作的若干意見
送達是民事案件審理過程中的重要程序事項,是保障人民法院依法公正審理民事案件、及時維護當事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)。近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾司法需求的提高,送達問題已經(jīng)成為制約民事審判公正與效率的瓶頸之一。為此,各級人民法院要切實改進和加強送達工作,在法律和司法解釋的框架內(nèi),創(chuàng)新工作機制和方法,全面推進當事人送達地址確認制度,統(tǒng)一送達地址確認書格式,規(guī)范送達地址確認書內(nèi)容,提升民事送達的質(zhì)量和效率,將司法為民切實落到實處。
1、送達地址確認書是當事人送達地址確認制度的基礎(chǔ)。送達地址確認書應當包括當事人提供的送達地址、人民法院告知事項、當事人對送達地址的確認、送達地址確認書的適用范圍和變更方式等內(nèi)容。
2、當事人提供的送達地址應當包括郵政編碼、詳細地址以及受送達人的聯(lián)系電話等。同意電子送達的,應當提供并確認接收民事訴訟文書的傳真號、電子信箱、微信號等電子送達地址。當事人委托訴訟代理人的,訴訟代理人確認的送達地址視為當事人的送達地址。
3、為保障當事人的訴訟權(quán)利,人民法院應當告知送達地址確認書的填寫要求和注意事項以及拒絕提供送達地址、提供虛假地址或者提供地址不準確的法律后果。
4、人民法院應當要求當事人對其填寫的送達地址及法律后果等事項進行確認。當事人確認的內(nèi)容應當包括當事人已知曉人民法院告知的事項及送達地址確認書的法律后果,保證送達地址準確、有效,同意人民法院通過其確認的地址送達訴訟文書等,并由當事人或者訴訟代理人簽名、蓋章或者捺印。
5、人民法院應當在登記立案時要求當事人確認送達地址。當事人拒絕確認送達地址的,依照《最高人民法院關(guān)于登記立案若干問題的規(guī)定》第七條的規(guī)定處理。
6、當事人在送達地址確認書中確認的送達地址,適用于靠前審程序、第二審程序和執(zhí)行程序。當事人變更送達地址,應當以書面方式告知人民法院。當事人未書面交更的,以其確認的地址為送達地址。
7、因當事人提供的送達地址不準確、拒不提供送達地址、送達地址變更未書面告知人民法院,導致民事訴訟文書未能被受送達人實際接收的,直接送達的,民事訴訟文書留在該地址之日為送達之日;郵寄送達的,文書被退回之日為送達之日。
8、當事人拒絕確認送達地址或以拒絕應訴、拒接電話、避而不見送達人員、搬離原住所等躲避、規(guī)避送達,人民法院不能或無法要求其確認送達地址的,可以分別以下列情形處理:
(1)當事人在訴訟所涉及的合同、往來函件中對送達地址有明確約定的,以約定的地址為送達地址;
(2)沒有約定的,以當事人在訴訟中提交的書面材料中載明的自己的地址為送達地址;
(3)沒有約定、當事人也未提交書面材料或者書面材料中未載明地址的,以一年內(nèi)進行其他訴訟、仲裁案件中提供的地址為送達地址;
(4)無以上情形的,以當事人一年內(nèi)進行民事活動時經(jīng)常使用的地址為送達地址。人民法院按照上述地址進行送達的,可以同時以電話、微信等方式通知受送達人。
9、在嚴格遵守民事訴訟法和民事訴訟法司法解釋關(guān)于電子送達適用條件的前提下,積極主動探索電子送達及送達憑證保全的有效方式、方法。有條件的法院可以建立專門的電子送達平臺,或以訴訟服務(wù)平臺為依托進行電子送達,或者采取與大型門戶網(wǎng)站、通信運營商合作的方式,通過專門的電子郵箱、特定的通信號碼、信息公眾號等方式進行送達。
10、采用傳真、電子郵件方式送達的,送達人員應記錄傳真發(fā)送和接收號碼、電子郵件發(fā)送和接收郵箱、發(fā)送時間、送達訴訟文書名稱,并打印傳真發(fā)送確認單、電子郵件發(fā)送成功網(wǎng)頁,存卷備查。
11、采用短信、微信等方式送達的,送達人員應記錄收發(fā)手機號碼、發(fā)送時間、送達訴訟文書名稱,并將短信、微信等送達內(nèi)容拍攝照片,存卷備查。
12、可以根據(jù)實際情況,有針對性地探索提高送達質(zhì)量和效率的工作機制,確定由專門的送達機構(gòu)或者由各審判、執(zhí)行部門進行送達。在不違反法律、司法解釋規(guī)定的前提下,可以積極探索創(chuàng)新行之有效的工作方法。
13、對于移動通信工具能夠接通但無法直接送達、郵寄送達的,除判決書、裁定書、調(diào)解書外,可以采取電話送達的方式,由送達人員告知當事人訴訟文書內(nèi)容,并記錄撥打、接聽電話號碼、通話時間、送達訴訟文書內(nèi)容,通話過程應當錄音以存卷備查。
二、民事送達的方式有哪些?
1、直接送達:由法院的審判人員和書記員或司法**將應送達的訴訟文書直接交付給受送達人本人、代理人或同住成年家屬(對單位為法定代表人或?qū)K臼占娜?的送達方式。
2、委托送達:法院直接送達有困難,委托其它法院代為送達的送達方式。它是直接送達的補充。嚴格意義上講委托送達不是一種獨立的送達方式,它只是法院相互間的協(xié)助行為而已。
3、郵寄送達:法院送達人員將應送達的訴訟材料通過郵寄方式交受送達人的送達方式。
4、留置送達:受送達人對法院直接送達的訴訟文書拒絕簽收,送達人在邀請相關(guān)組織的人員到場后,由相關(guān)人員見證將訴訟文書留置在受送達人住所而完成送達的方式。
5、轉(zhuǎn)交送達:對軍隊中的軍人以及被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的人通過其所在部隊團以上政治部門或監(jiān)所行政部門轉(zhuǎn)交給受送達人的送達方式。
6、公告送達:又叫擬制送達。指在報紙或其它載體上刊登公告,經(jīng)過一定期限即產(chǎn)生送達效果的送達方式。
綜上所述,在民事訴訟中,送達是很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),涉及到文書、判決書及開庭通知等。為加強對民事送達的管理,最高院出臺相關(guān)意見。其中重點是建立送達地址確認制度,這樣可以規(guī)避因為地址不清導致送達不及時的情況發(fā)生。