一、城市管理行政處罰權條例的規(guī)定包括什么?
城市管理執(zhí)法的行政處罰權范圍依照法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定確定,包括住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權,以及環(huán)境保護管理、工商管理等與城市管理相關部分的行政處罰權。
城市管理執(zhí)法的行政處罰權范圍依照法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定確定,包括住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權,以及環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。
需要集中行使的城市管理執(zhí)法事項,應當同時具備下列條件:
(一)與城市管理密切相關;
(二)與群眾生產(chǎn)生活密切相關、多頭執(zhí)法擾民問題突出;
(三)執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術要求適宜;
(四)確實需要集中行使的。
二、行政處罰一事不再罰原則是什么?
行為不再罰原則應在四個層面上運作。
(1)同一行為不再理。行政主體對行為人的靠前個處理尚未失去效力時,不能基于同一事實和理由給予第二次處理,除非第二個處理是對靠前個處理的補充、更正或者補正。如果靠前個處理違法不當,行政主體應當先撤銷,再重新處理。如果靠前個處理合法正確但未達行政目標,行政主體應充分考慮信賴保護原則,必須撤銷的,應依法給受損失的相對人一定的補償。
(2)同一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。
(3)同一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為,行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形,即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。
(4)同一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為,無論觸犯幾個法律條文,構成幾個處罰理由,以及由幾個行政主體實施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應該是誰先罰款誰有效。
在日常生活中,城市管理執(zhí)法的行政處罰權范圍依照法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定確定,包括住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權,以及環(huán)境保護管理、工商管理等與城市管理相關部分的行政處罰權。