一、重大安全事故立案標(biāo)準(zhǔn)及量刑標(biāo)準(zhǔn)
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
犯本罪的,處三年以下***或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下***。
從司法實踐來看,重大責(zé)任事故罪中的“情節(jié)特別惡劣”主要是指下列幾種情況:
(1)造成了特別嚴(yán)重的后果,如致多人死亡;或者致人重傷的人數(shù)特別多;或者直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
(2)違章行為特別惡劣,如已因違反規(guī)章制度受到批評教育或行政處罰而不改正,再次違反規(guī)章制度,造成重大事故;或者屢次違反規(guī)章制度;或者明知沒有安全保證,甚至已發(fā)現(xiàn)事故苗頭,仍然不聽勸阻、一意孤行,拒不采納工人和技術(shù)人員的意見,用惡劣手段強令工人違章冒險作業(yè)等。
(3)事故發(fā)生后,行為人表現(xiàn)特別惡劣。如事故發(fā)生后,不積極采取搶救措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴大,只顧個人逃命或搶救個人財物,使危害后果蔓延擴大;或者事故發(fā)生后,為逃避罪責(zé),破壞、偽造現(xiàn)場,隱瞞事實真相,嫁禍于人。
二、重大責(zé)任事故罪免責(zé)事由
在認(rèn)定重大責(zé)任事故罪的時候,存在一個如何正確認(rèn)識風(fēng)險業(yè)務(wù)的問題。某些業(yè)務(wù)不可避免地帶有一定風(fēng)險,此為風(fēng)險業(yè)務(wù)。在當(dāng)前高科技的情況下,風(fēng)險業(yè)務(wù)也隨之增加。根據(jù)傳統(tǒng)的過失理論,當(dāng)行為人認(rèn)識到自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果時,應(yīng)立即停止這一行為。
否則,便為違反注意義務(wù)的行為,即違反回避危害結(jié)果的義務(wù)。所以,對這類業(yè)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)禁止。否則,發(fā)生損害結(jié)果的,就會以過失犯罪論處。顯然,這種做法雖然能夠回避風(fēng)險,但卻不能促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展,不利于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
在這種情況下,在刑法理論上提出允許的危險的理論,在一定程度上限制過失犯罪的成立范圍。這里所謂允許的危險,指某種具有危害傾向的行為,因有益于社會而允許其實施的合法行為。
允許的危險的意義在于,一是一定程度上免除開辦風(fēng)險業(yè)務(wù)的組織者、管理者的過失責(zé)任;二是一定程度上免除從事風(fēng)險業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)人員的過失責(zé)任。由于重大責(zé)任事故罪一般均發(fā)生在風(fēng)險業(yè)務(wù)領(lǐng)域,因此在認(rèn)定本罪的時候,應(yīng)當(dāng)正確地適用允許的危險這一理論,作為區(qū)分罪與非罪的界限。