什么是司法鑒定質(zhì)詢,司法鑒定質(zhì)詢又有什么意義呢?在人民法院的審判和執(zhí)行中,其鑒定和結(jié)論必須在法庭上那經(jīng)過質(zhì)詢才能作為證據(jù)使用,其公開和透明是他的特點,是為了更加公正的進行審判和取證,司法鑒定質(zhì)詢需要鑒定技術(shù)員到法庭回答法官及當事雙方代理人的問題后證據(jù)方能生效。
一、關于鑒定中的聽證工作
目前,中、高級人民法院的司法鑒定部門,對法醫(yī)學鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定等,多數(shù)案件都能靠自身配備的技術(shù)力量予以完成。而財物類鑒定、其他專業(yè)門類鑒定等,則要組織社會上具備資級的專業(yè)機構(gòu)來進行。在鑒定實踐中,疑難、重大、復雜案件占較大比例,成為各方當事人、社會上有關方面關注的熱點。有的法醫(yī)學鑒定案件,一方當事人就是省級專家權(quán)威;有的財產(chǎn)評估案件,數(shù)千萬元的標的,兩個評后機構(gòu)結(jié)論差額高達60%左右。為了尊重客觀事實,防止疏漏,盡可能多地搜集原始證據(jù)和合理意見,使得在法庭上對鑒定進行質(zhì)詢的各方面人員,提前以積極的姿態(tài)介入,我們獨創(chuàng)了在正式鑒定報告下發(fā)前,在鑒定工作的后期,向各方面人員下發(fā)征求意見聽證稿的工作做法,從99年試行至今,司法效果和社會反映良好。
征求意見聽證稿,就是主辦的鑒定、評估式測試機構(gòu),在獨立客觀完成勘驗、詢問、調(diào)查,并經(jīng)法定技術(shù)人員案件討論研究之后,出具完整的鑒定報告初稿,結(jié)構(gòu)格式與正式報告相同,但不加蓋印章,不發(fā)生效力。在發(fā)給各方面人員時另附案件,寫明對征求意見聽證稿所引用或依據(jù)的資料、證據(jù)等進行查詢、質(zhì)證。注明三至五個工作日內(nèi)送來書面意見,愈期不提書面意見的視為該階段放棄聽證權(quán)利。主辦機構(gòu)收到各方面的書面意見后,認為還有召開聽證會的必要可即向法院鑒定機構(gòu)提出建議;或法院鑒定機構(gòu)認為還有召開聽證會必要的,可安排召開各方人民參加的聽證會一方是刑事案件被告人在押的,作為特殊情況**,主辦機構(gòu)在全面聽取各方意見后,逐方面逐條地最后做出書面答復意見,并對征求意見聽證稿進行勘誤修改。同時,對整個聽證活動的程序和實體記錄在卷。
二、關于法庭上的質(zhì)詢工作
由主辦鑒定機構(gòu)通過法院鑒定組織部門送交法院業(yè)務庭的正式鑒定報告,有以下幾部分內(nèi)容:(1)按照行業(yè)規(guī)定的結(jié)果報告、技術(shù)報告、資質(zhì)復印件和主要證據(jù)復印件等。(2)案件有關各方面人員對原征求意見聽證稿所提書面意見的復印件;主辦機構(gòu)逐方面逐條的書面答復材料。(3)鑒定聽證記事材料。主辦機構(gòu)記敘鑒定中以聽證為重點的從受理到出正式報告的分層次的主要工作內(nèi)容和進程。以上后兩部分材料的附加,是我們法院司法鑒定部門與各主辦機構(gòu)取得共識,根據(jù)司法鑒定案件的特點,突破創(chuàng)新了有關行業(yè)規(guī)范的文本格式。在實踐中,對提高法院辦案效率、平息當事人訟累、增加工作透明度等,起到了不可替代的作用。
在人民法院業(yè)務庭組織的法庭上對司法鑒定的質(zhì)詢時,主辦鑒定機構(gòu)的責任鑒定人、各方當事人及代理人刑事案件的公訴人及被告人均應到庭。主辦機構(gòu)的負責人、法庭司法鑒定部門的組織人,原則上也應到庭旁聽,以便于了解情況,總結(jié)工作經(jīng)驗。此時,主辦機構(gòu)的責任鑒定人、法院合議庭、各方當事人均持有一套完整的正式鑒定報告書。鑒定人在庭上應依法宣讀鑒定結(jié)論,回答合議庭和當事人提出的有關問題。當事人對鑒定結(jié)論有異議的,應當提出具體的異議意見,并負舉證責任。法律、規(guī)章另有規(guī)定的除外。鑒定結(jié)論質(zhì)詢后,合議庭認為存在部分錯、漏,但經(jīng)修改、補充可以采信的,應退回主辦機構(gòu)限期修改、補充。當事人異議很大,提出重新鑒定,合議庭也認為需要重新鑒定的,應將原鑒定報上一級法院司法鑒定部門重新組織鑒定。
在鑒定實踐中,由于一些案件專業(yè)技術(shù)性強,當事人提出聘請社會專業(yè)人員為其技術(shù)顧問,在鑒定聽證和法庭質(zhì)詢兩個階段到場發(fā)表意見,維護他方合法權(quán)益。筆者認為,這種要求完全可以允許的。一是有利于提高當事人的民主法制意識和保護其合法權(quán)益。二是專業(yè)人員之間的抗辯勾通比較容易。當事人對自己聘請的技術(shù)顧問息論意見更易接受;同時對主辦機構(gòu)鑒定人的工作也是一種督促。三是符合國外發(fā)達國家建立的鑒定輔助人制度作法。鑒定輔助人是指在訴訟中幫助當事人實現(xiàn)與鑒定有關的權(quán)利的人,也稱為技術(shù)顧問或?qū)<逸o助人。
三、借鑒國外法庭質(zhì)詢的思考
近三年來,通過上述鑒定中的聽證和法庭上對鑒定質(zhì)詢的作法,筆者所在的中級法院技術(shù)部門,在先后組織進行各類司法鑒定的四百余條案件中,據(jù)初步統(tǒng)計,通過鑒定聽證活動后,有50%的案件當事人提出異議,而30%的當事人通過主辦機構(gòu)書面答復、聽證會上解釋等形式,表示理解接受了征求意見聽證稿。有15%的案件當事人的異議有一定道理和根據(jù),主辦機構(gòu)對疏漏之處進行了修改。在業(yè)務庭組織的法庭上對鑒定結(jié)論的質(zhì)詢中,剩余5%的案件,或當事人堅持異議,或合議庭提出問題,有2%的案件進行了重新鑒定,鑒定的角度和結(jié)論有所變化,但沒有出現(xiàn)確定原鑒定結(jié)論是錯案之情況。上述司法鑒定案件98%為業(yè)務庭和當事人接受,2%做了重鑒有些變動,應當說司法效果和社會效應是比較好的。
我國已加入世貿(mào)組織,法制建設及司法鑒定制度應當向國際上借鑒。**法系國家實行的是法官委托鑒定制度。按照這種制度,鑒定與否和鑒定人員都是由法官決定和聘請的。鑒定人不能從當事人那里得到任何好處,只對法院和法官負責,一定程度上保證了司法鑒定的客觀公正性。我國法院目前采用的就是這種制度并加以改進。英美法系國家是當事人委托鑒定機制下的對立鑒定制度。即各方當事人自己聘請鑒定人,都出庭作證。法庭上法官通過對各方的提問,以及幾方之間的交叉詢問,從而確定采信那一方的意見。這一機制的積極因素是能通過競爭與對立制約,來促進鑒定工作的質(zhì)量并更全面的提示案件的真相。但上述兩種鑒定制度都存在一些固有的弊端,完全照抄照搬已不適應我國民主與法制建設的現(xiàn)實情況。