集體土地征收是廣大人民群眾非常關(guān)心的話題，我國的土地是公有制形式的，或者是國家所有或者是集體所有。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，集體土地的征收在所難免。一方面我國土地屬共有制性質(zhì)，一方面土地也是廣大人民特別是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，如何在集體土地征收上如何把握兩者的關(guān)系，需要明確集體土地征收原則。

集體土地征收原則

一、公開原則

公開是民主、監(jiān)督、控權(quán)和究責(zé)等一切制度的基礎(chǔ)，而在現(xiàn)代法治社會，行政公開是一切控權(quán)制度的基石。土地征收作為一項影響主體眾多、涉及利益重大的行政行為，基于對公權(quán)力的制約與對私權(quán)的保障，公開原則即具有更為重要的現(xiàn)實意義。;公開可以減少權(quán)力濫用的可能性，透明度的提高是良好治理的核心要義。信息保密增加了管理租金，加大了交易成本;使得民主過程中的公眾參與大打折扣;媒體輿論無法行政對******的監(jiān)督制衡機制;降低和決策質(zhì)量，更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致了腐敗的滋生。;

土地征收是一個各種利益的角斗場，牽涉到眾多農(nóng)民的私人利益與基本生存保障，在權(quán)利本位理念的指導(dǎo)下，秉承公開原則，推行土地征收相關(guān)信息公示公開制度，將有效對公權(quán)力及***決策進(jìn)行監(jiān)督與制約，遏制土地征收領(lǐng)域的交易與暗箱操作，增強公民對于***決策的接受度與認(rèn)可度。

二、參與原則

參與原則是指在集體土地征收的整個過程都應(yīng)保障被征收人的提前介入與實質(zhì)介入，使其處于與征收方即***得以處于平等對話的地位，以強化其征收話語權(quán)。在土地征收領(lǐng)域，公共利益和補償標(biāo)準(zhǔn)的開放性和動態(tài)性，強化了對于征收程序的依賴性?；?抑公揚私;的立法理念，應(yīng)當(dāng)在淡化行政權(quán)力的公法因素、強化財產(chǎn)權(quán)利私法因素的基礎(chǔ)上，通過對集體成員參與原則的確立及其制度構(gòu)筑，引領(lǐng)征收朝著正義的方向發(fā)展。同時，這也是增強土地征收行政行為的合法性，在行政過程中保護被征收人合法權(quán)益，并取得其認(rèn)同和配合的重要要求之一。

根據(jù)參與原則的要求，在集體土地征收的程序中，不僅從公共利益的認(rèn)定、補償標(biāo)準(zhǔn)的確立、安置方案的設(shè)計、補償款的分配及至相關(guān)爭議與***的解決與救濟等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)保證被征收人能夠充分參與和發(fā)表看法，同時還要求行政機關(guān)對于公眾合理的訴求應(yīng)予以接納和吸收，并最大限度地保障被征收人對于征地爭議的救濟權(quán)。

三、公正原則

公正原則是確保行政機關(guān)行政土地征收之公權(quán)力的過程和結(jié)果可被接受與認(rèn)同的基本原則。法律意義上的公正分為程序公正與結(jié)果公正，而程序公正是結(jié)果公正的前提和保證，由于土地征收涉及眾多利益主體的巨大利益，因此對于集體土地征收的結(jié)果公正難以有客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)，但是對于程序公正的評判卻可相對客觀。

在集體土地征收過程中，行政機關(guān)作為征收方在實體法基礎(chǔ)上擁有強大的公權(quán)力，因此在程序上對該等權(quán)力進(jìn)行必要限制并為被征收人提供權(quán)益保障制度是公正原則的基本要求，也是防止行政權(quán)恣意濫用的要求。而自己不能作為自己案件的法官是公正的起碼要求，因此，在我國的集體土地征收制度中，應(yīng)引入司法或仲裁對于土地征收爭議的救濟，避免因行政機關(guān)既是決策者又是裁判者的雙重身份使得征收與救濟的合法與合理性遭受質(zhì)疑。

四、協(xié)調(diào)與平衡原則

抑公揚私的立法理念本質(zhì)是對于利益的協(xié)調(diào)與平衡，此等協(xié)調(diào)與平衡，不僅是作為被征收人的集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民同作為征收人的***之間的外部利益的協(xié)調(diào)與平衡，也應(yīng)包括作為被征收人的集體經(jīng)濟組織其內(nèi)部成員之間的內(nèi)部利益的協(xié)調(diào)與平衡，同時還應(yīng)包括被征收人的受損財產(chǎn)利益與征地補償利益之間的協(xié)調(diào)與平衡。

據(jù)此，協(xié)調(diào)與平衡原則在集體土地征收制度中主要應(yīng)體現(xiàn)在:其一，對于公共利益之立法目的的嚴(yán)格定義，尤其;農(nóng)地征收只能是為了發(fā)展公共利益目的，應(yīng)絕對禁止為商業(yè)目的的征收;其二，基于我國農(nóng)村土地集體所有、農(nóng)民只想有使用權(quán)的特殊狀況，應(yīng)建立土地補償金在被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配原則與分配機制;其三，確立市場化的土地征收補償原則，提高土地補償標(biāo)準(zhǔn)。這樣一方面滿足了集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民的經(jīng)濟利益、提高了其發(fā)展能力，另一方面一因土地征收成本的增加，也有利于促使地方***;土地財政;觀念的轉(zhuǎn)型。

本文總結(jié)了集體土地征收原則，即公開原則、參與原則、公正原則、協(xié)調(diào)與平衡原則。這也是集體土地征收相關(guān)法規(guī)政策制定的基本依據(jù)與遵循，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定合理的集體土地征收政策。作為廣大農(nóng)民也應(yīng)在此原則的基礎(chǔ)上，理解、支持相關(guān)法規(guī)政策的實施。以上就是小編整理的內(nèi)容。有本站，如果您有任何的疑惑，歡迎您隨時咨詢。