地稅指的是地方政府征納的稅。地方稅與中央稅相對,是地方政府的固定預(yù)算收入。據(jù)1988年財(cái)政管理體制來看,城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及集市交易稅等都同屬于地方稅范圍之內(nèi)。雖然各地的地方稅都以中央為中心進(jìn)行管理,但是地方政府也可以自行就各個(gè)稅種決定開征停征、制定稅率以及征收管理方法。
全球范圍內(nèi)的各個(gè)國家將地方稅管理權(quán)限分為三類:
1、地方政府擁有立法權(quán)和管理權(quán),可以自行決定課征地方稅收;
2、中央政府擁有立法權(quán),但是地方政府可以決定稅種的開征停征,擁有很高的機(jī)動(dòng)權(quán)限;
3、中央政府擁有立法權(quán)以及基本管理權(quán),地方政府僅僅負(fù)責(zé)稅務(wù)的征收管理。
在中華人民共和國國內(nèi),政府明確劃分給地方管理的地方稅份額很小,并且稅源也很分散,收入也少,但是卻能夠充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性,有利于促使地方政府結(jié)合具體情況來具體問題具體分析,從而解決地方問題。