人民代表大會(huì)制度的核心是建立在強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)之上的。在我國(guó),人民代表大會(huì)是代表全體人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),它是履行憲法和法律賦予的職責(zé)和任務(wù)的主要組織形式。因此,人民代表大會(huì)制度強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)擁有最高權(quán)力,對(duì)其他機(jī)關(guān)的權(quán)力都構(gòu)成制約。
民主選舉是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。在我國(guó),全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表都是通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的。民主選舉是確保人民代表大會(huì)代表和產(chǎn)生出來(lái)的具體行政、司法和監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部具有代表性和權(quán)威性的重要保障。民主選舉要以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商的原則為基礎(chǔ),確保選舉產(chǎn)生代表的合法性、公正性。
多黨合作和政治協(xié)商是人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)之一。我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商的實(shí)踐始終得到人民代表大會(huì)制度的強(qiáng)有力的支持,政治協(xié)商就在全國(guó)人民代表大會(huì)組織內(nèi)得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。多黨合作和政治協(xié)商構(gòu)成人民民主專政的政治基礎(chǔ),保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和人民代表大會(huì)制度的健康發(fā)展。
代表議會(huì)制是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。代表議會(huì)制是指在民主選舉的基礎(chǔ)上,代表人民行使國(guó)家權(quán)力和職責(zé)的機(jī)構(gòu)。代表議會(huì)制的實(shí)行,既保證了集中民主的運(yùn)作形式,又能準(zhǔn)確地反映出各個(gè)地區(qū)、各個(gè)社會(huì)階層的利益和意見,使國(guó)家的宏觀管理能夠從群眾的微觀實(shí)踐中吸收經(jīng)驗(yàn),更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作和發(fā)展。
人民代表大會(huì)行使立法、監(jiān)督、決定和選舉四項(xiàng)基本職權(quán)。立法是人民代表大會(huì)權(quán)力的核心,是在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行的,是將人民的意愿和需要,通過(guò)法定程序,發(fā)揮制定普遍規(guī)律,保護(hù)社會(huì)公共利益的功能。監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度中的重要職能,它是人民代表大會(huì)制度的一種獨(dú)特形式,彌補(bǔ)了政府與法院、檢察院在快速動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中特定環(huán)節(jié)不易直接行使監(jiān)督權(quán)的不足。
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)之間建立了融洽的聯(lián)系和溝通渠道。各級(jí)人民代表大會(huì)之間相互推動(dòng),共同推進(jìn)了人民代表大會(huì)制度的發(fā)展。全國(guó)和各級(jí)人民代表大會(huì)之間相互聯(lián)系和溝通的基礎(chǔ)是“尊重各級(jí)代表大會(huì)的自主權(quán),建立和改進(jìn)全國(guó)和地方之間的協(xié)調(diào)機(jī)制”,其核心就是協(xié)商民主和多層次政治協(xié)商制度,從而保障了人民代表大會(huì)制度的穩(wěn)定運(yùn)行。
維護(hù)和發(fā)揚(yáng)人民代表大會(huì)制度的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色,是我國(guó)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度推進(jìn)的首要任務(wù)。在新時(shí)代,我國(guó)人民代表大會(huì)制度繼續(xù)沿襲“人民代表大會(huì)制度為中國(guó)優(yōu)良民主傳統(tǒng)”和“高度勾連人民群眾,全面反映人民利益”的特點(diǎn),注重強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量民主建設(shè)”的重要性,營(yíng)造“全天候參政議政平臺(tái)”,通過(guò)更多形式,激發(fā)代表參與、讓代表出彩、依靠代表來(lái)推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的基石,是我國(guó)國(guó)家政治生活的重要軸心。我們要不斷深化人民代表大會(huì)制度的建設(shè),在實(shí)踐中不斷探索,不斷完善,讓人民代表大會(huì)制度更好的服務(wù)人民群眾,為推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交、推進(jìn)人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更大力量。